Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

NewsKo, Пермь, 16 октября 2014 г.

Страховка лучше «Турпомощи», а реестр лучше финансовых гарантий

Пермская туристическая гильдия сформулировала свои предложения по поводу реформы законодательства о туризме

473 просмотра

Пермская туристическая гильдия собралась 16 октября, чтобы выработать консолидированное мнение по поводу готовящихся изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ». У пермских предпринимателей в сфере туризма оставался ровно один день для внесения своего мнения в Госдуму, поэтому на заседание пригласили представителей профильного министерства, которые и взялись направить предложения федеральным законодателям.

Михаил Краснов, президент Пермской туристической гильдии:

- Массовый «обвал» туристических компаний в этом году вызван целым рядом причин. В том числе и недостатками законодательства, которые мы вместе постараемся исправить. Сейчас «выжившие» туроператоры откорректировали свои программы, и массовых банкротств больше быть не должно.

Как объяснил президент гильдии Михаил Краснов, главной проблемой представители туристических компаний считают предложение об обязательной финансовой гарантии, которым планируется дополнить действующий закон, при этом суммы гарантии предлагаются разные: от 500 тыс. руб. до 10 млн руб. с компании. По мнению членов гильдии, эта мера не только чрезвычайно обременительна для туристических агентств, но и неэффективна. Как сказал Краснов, «агент работает по предоплате, он только бронирует тур и передаёт деньги клиента туроператору; для его клиента тур срывается только тогда, когда его отменяет туроператор, а в этом случае никакая финансовая гарантия не поможет».

По мнению президента гильдии, которое поддержали большинство собравшихся, гораздо более эффективным и действенным инструментом регулирования рынка будет государственный реестр предприятий в сфере туризма. В настоящее время такие реестры ведутся в регионах, и включение в них добровольное. По мнению профессионалов, реестр должен быть общероссийский и обязательный, включение в него должно быть оговорено рядом условий, и в этом случае государство сможет отслеживать и случаи демпинга, и мошенничество в сфере туризма, и многое другое.

Как напомнила исполнительный директор гильдии Елена Елагина, только в Перми из 600 «как бы» существующих турагентств лишь 225 имеют собственные офисы. Разумеется, на этом рынке должна быть какая-то чистка, и добросовестные профессионалы готовы помочь государству с отработкой механизма регистрации. Поэтому за отмену финансовых гарантий и введение обязательного федерального реестра проголосовали единогласно.

Самые разнообразные мнения вызвало предложение об обязательном страховании каждой путёвки от невыезда и банкротства туроператора. Как и ОСАГО в своё время, эта мера имеет как горячих сторонников, так и ярых противников. Многие руководители турфирм утверждали, что это так катастрофически скажется на стоимости путёвок, что отпугнёт клиентов; звучали мнения, что эта мера - скорее, в интересах страховщиков, чем туристических компаний.

Действительно, в настоящее время страховка от невыезда - это примерно 7% от стоимости путёвки. Но, как разъяснил Михаил Краснов, в случае введения обязательного страхования цена этой услуги непременно снизится. В странах Европы, где давно действует эта мера, стоимость услуги - 1,5-2,5 евро, что даже для российского туриста - совсем не те деньги, что могут отпугнуть от покупки путёвки. При этом общая сумма страховых взносов будет громадной, более чем достаточной для того, чтобы полностью компенсировать туристам потери от сорвавшихся туров. Если при общем количестве туристов, выезжающих за рубеж, в 15 млн чел., как это было в 2013 году, с каждого брать всего лишь по 100 руб. плюсом к стоимости путёвки, это 1,5 млрд руб.!

Подобная мера гораздо эффективнее финансовых гарантий, к тому же, как заметил кто-то из собравшихся, она позволит компенсировать финансовые потери туристов гораздо быстрее, чем это происходит при банкротстве предприятия.

Михаил Краснов:

- Сейчас страховые компании диктуют цены, но, если сделать страхование от невыезда обязательным, можно законодательно закрепить уровень цен.

В результате обсуждения и за эту меру проголосовали единогласно.

Ещё одна мера, которая содержится в обсуждаемом законопроекте - увеличение обязательных отчислений в ассоциацию «Турпомощь» - ту самую, которая вывозит на Родину «застрявших» из-за банкротств туроператоров и авиаперевозчиков туристов. Пермским профессионалам эта мера совсем не нравится, более того - они предложили вовсе упразднить «Турпомощь» и вместо неё организовать оперативный штаб, который будет решать подобные проблемы с использованием средств обязательной страховки.

«Турпомощь», хотя и помогла в этом году тысячам российских туристов, в целом на рынок, по мнению Пермской туристической гильдии, влияет негативно, поскольку позволяет туроператорам действовать недобросовестно: «Турпомощь» всё равно всех вывезет».

Ещё одна поправка в законопроекте - разграничение сфер ответственности между турагентами и туроператорами. В настоящее время вся юридическая ответственность лежит на турагенте - то есть той компании, которая берёт деньги с туриста. Именно на агента подают в суд жертвы банкротств, а ведь виновником практически всегда является туроператор! Поэтому законопроект предлагает разделить ответственность в тот момент, когда происходит передача денег: пока они у агента, агент отвечает перед клиентом, как только деньги переданы оператору - отвечает уже оператор.

Разумеется, гильдия поддержала эту меру.

Наконец, обсудили необходимость разработки специального законодательства, которое позволило бы наладить онлайн-торговлю туристическими продуктами. Эту меру сообщество тоже поддержало.

Заседание прошло очень оперативно, потому что оставались считанные часы для подачи предложений в Госдуму. Присутствовавшие на заседании заместитель краевого министра физкультуры и спорта Руслан Садченко и руководитель отдела туризма ведомства Светлана Климова взялись оформить мнение профессионального сообщества и передать его в высший законодательный орган.

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15361

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »